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区农村基层党风廉政建设示范村创建活动实施细则

时间:2014-5-25 栏目:计划方案

  区农村基层党风廉政建设示范村创建活动实施细则


  根据区纪委《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施办法》(以下简称《实施办法》)的要求,为进一步规范全区示范村创建工作,制定本实施细则。
  
  一、创建程序
  
  按照“分级认定、层级管理”的创建工作原则,分级创建市、区、镇三级农村基层党风廉政建设示范村,对示范村的评选和考核,由区、镇农村基层党风廉政建设联席会议办公室组织实施。每年在每个镇(街道、开发区)评选2-4个行政村作为区级和镇级示范村,区级示范村每年创建评选30个左右,并择优向市推荐10个左右作为市级示范村。创建工作程序为:
  
  (一)村级自评。各镇(街道、开发区)组织所有行政村都对照《实施办法》和本实施细则的要求,开展自查自评,并提交自评申报材料。材料包括村基本情况、开展创建示范村活动以来的主要工作和经验做法等,要内容详实,数据准确,要有具体事例,1500字左右。
  
  (二)镇级推荐。各镇(街道、开发区)根据标准条件进行初核筛选,组织符合条件的村填写《农村基层党风廉政建设示范村呈报审批表》(详见附件),研究确定镇级示范村,并择优向区推荐。
  
  (三)区级评选审定。由区纪委对镇级推荐的单位进行评选及实地考核,提出市级示范村评定名单报市审核,研究确定区级示范村。
  
  (四)市级考核复审。市对区里上报的评定名单进行实地考察,研究确定市级示范村并进行考核复审。
  
  (五)社会公示。将评选和复审的市、区示范村名单通过一定方式向社会公示,对公示无异议的,确定为市级、区级农村基层党风廉政建设示范村。对复审公示不合格的,予以降级或撤销。
  
  二、创建标准结合《实施办法》中八个方面的要求,市、区两级农村党风廉政建设示范村实行百分制达标,标准如下:
  
  (一)组织坚强有力(12分)。村两委班子健全,能够紧紧围绕上级确定的中心工作任务,团结协作,狠抓落实(4分)。村干部能够团结带领群众干事创业,开展新农村建设(4分)。群众威信高,民主评议群众满意与基本满意率在90%以上(4分)。
  
  (二)教育广泛深入(16分)。充分运用现代远程教育、报刊书籍、网络媒体等文化阵地和载体,加强廉政教育(4分)。形成“崇廉尚洁、文明和谐”的农村廉政文化氛围,在村民集中活动场所设有固定的廉政文化设施和标语牌(4分),在村民图书室、阅览室、党员活动室等场所有廉政报刊、书籍和电教片(4分),工作资料齐全、管理规范(4分)。
  
  (三)民主管理规范(16分)。认真执行村级重大事项“四议两公开”制度,民主议事程序规范,资料健全(4分)。严格落实“五代管”制度,“三资”管理规范,工作资料完备(4分)。党务、村务、财务公开内容、程序、时间、形式符合规定要求(2分),设置面积不小于5平方米的固定公开栏(2分),公开资料齐全(2分)。依法组织民主选举,无拉票贿选、破坏选举等行为(2分)。
  
  (四)民主监督有效(14分)。村党组织设有纪检委员,设党委的行政村设有纪委(4分)。成立村务监督委员会等村级监督组织并有效发挥作用(4分)。村级公共权力得到有效约束和规范,建立实施村干部勤廉双述、民主评议、廉政承诺、个人有关事项报告、民主生活会、廉政谈话等制度(6分)。
  
  (五)作风为民务实(10分)。村两委干部有较强的群众观念和服务意识,作风务实,工作扎实,服务到位(3分)。有完善的村级为民代理服务平台,服务事项明确,操作流程规范,配套措施齐全,运作公开透明(4分)。积极为群众办实事、解难题,主动解决群众诉求,自觉维护群众利益,群众认可度高(3分)。
  
  (六)干部廉洁勤政(12分)。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(4分),坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,廉洁自律,公道正派(2分),班子成员无违规违纪问题(2分)。干群关系和谐,群众信访问题得到及时解决,无越级上访或集体上访事件(4分)。
  
  (七)发展协调推进(10分)。村级经济发展不断加快,农民持续增收(3分)。村级公共设施建设较好,村容村貌整洁(3分)。村风和谐文明,无封建迷信和邪教活动(2分)。(www.910web.cn)社会治安良好,无重大刑事案件、群体性事件(2分)。
  
  (八)惠农政策落实(10分)。党在农村的各项强农惠农政策得到不折不扣的贯彻落实(4分),各类补贴发放及时到位(3分),无乱集资、乱收费、乱摊派等增加农民负担的行为(3分)。
  
  达到90分以上(含90分)的作为区级党风廉政建设示范村,并择优推荐为市级示范村;达到80分以上(含80分)的作为镇级党风廉政建设示范村;达到60分以上(含60分)的作为合格村;60分以下的为不合格村。
  
  三、档案资料
  
  市、区两级农村党风廉政建设示范村创建工作中应建立的档案资料如下:
  
  (一)村两委研究讨论党风廉政建设工作的会议记录。村干部(书记、主任)签订的廉政承诺书,个人有关事项报告、廉政谈话等记录。村干部述职述廉报告,民主测评记录。
  
  (二)开展党风廉政宣传教育和廉政文化活动的资料。组织党员干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等党风廉政建设制度的学习资料和记录。
  
  (三)村务监督委员会等监督组织参加村两委会、对村级重大事项民主决策进行监督等资料。开展“四议两公开”工作情况资料,村级财务定期审计资料。
  
  (四)开展“五代管”和“三资”管理工作资料。实行党务、村务、财务公开工作记录,结果存档资料。村民事务干部代办工作记录。
  
  (五)认真处理群众来信来访,查处和解决群众反映的问题,来信来访及办理结果的登记台账。
  
  镇级农村基层党风廉政建设示范村的档案资料可根据实际情况适当简化。
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